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中国侦探
信息来源:   发布时间:2015-3-9   浏览:

 处境尴尬的中国私人侦探
 昨天,一则题为《中国第一女侦探:专捉贪官二奶》的新闻被广泛传播——在这位私人女侦探的帮助下,一位有17个情妇的官员被原配妻子捉奸在床。大家对?#31169;?#27941;乐道的同时,也对私人侦探这个“神秘”行业燃起了兴趣。
法律不认可,市场?#34892;?#27714;,中国私人侦探处境尴尬中国私人侦探很“神秘?#20445;?#26159;因为其不被我国法律所认可说到私人侦探,很多人都会想到柯南道尔笔下的神探福尔摩斯,其睿智、干练、才华横溢的形象早已深入人心,各种改编的影视作品也层出不穷。而报道中被称为“中国第一女侦探”的张玉芬却颠覆了人们对私人侦探的印象:她已经57岁,所用调查手段技术含量“很低?#20445;?#24037;具只是“两部旧手机和笔记本?#20445;?#36825;种颠覆?#24067;?#36215;了人们对于私人侦探这个“神秘”群体的好奇。中国的私人侦探之所以显得“神秘?#20445;?#20854;实和职业形象没有太大关系,而是因为他们不为我国法律所认可。1992 年,我国第一家“私人侦探”机构成立,其主要业务为民事案件调查取证、企业与公民安全咨询?#21462;?#20294;1993年,公安部就出台了《关于禁止“私人侦探所”性质的民间机构的通知》,严禁任何单位和个人开办任何?#38382;?#30340;“民事调查所”、“安全事务调查所”?#21462;?#26126;令禁止的业务包括:受理民事、经济纠纷,追讨债务以及安全防?#37117;?#26415;咨询、涉及个人隐私的调查等?#21462;?#21018;刚兴起的私人侦探业务也随之潜入水下。直到我国加入WTO,根据世界商标知识产权组织的要求,国家工商总局于2002年10月将“侦探公司”列入新的《商?#27867;?#26381;务商标注册区?#30452;懟?#20013;,?#24066;?#27880;册“侦探公司”商标。但可以注册,不意味着?#24066;?#20844;司经营,由于国家没有明确改变相关政策,私人侦探依然“非法?#20445;?#24456;多私人侦探公司便以“咨询公司”“调查公司”的?#38382;?#23384;在。据媒体报道,因为惧怕公检法机关的打击,很多侦探公司对自身业务讳莫如?#30591;?#20844;司地址和联系方式也经常变换,很难?#19994;劍?#33258;然显得非常神秘。
被称为“中国第一女侦探”的张玉?#19994;?#24066;场对于私人侦探?#34892;?#27714;,私人侦探业依然存在有研究者把国人对私人侦探的需求归为四大类:一是婚姻问题调查,由于婚外情?#35748;?#35937;的增加,婚姻关系中的一方有获取另一方“不忠”证据的需求;二是在债务纠纷中,债权人有知道债务人下落,让债务人及时偿还债务的需求;三是在商业活动中,有对参与者商业信誉、谈判底线、支付能力的?#31169;?#38656;求;四是刑事案件中,当事人希望获取更多证据用以抗辩或控告。对普通人来说,这四类需求很难“自给自足?#20445;?#22240;此催生了对私人侦探的需求。关于中国私人侦探类公司的规模,目前缺乏确切的权威数字。但相关论文和报道经常引用的一个说法是,在2008年的时候,国内各?#20013;?#36136;大小民间调查公司?#21152;?500到3000家,专业调查员20万人以?#24076;?#21152;上兼职和临时聘用人?#20445;?#20174;业人员将近30万。由此可以管窥全社会对私人侦探行业有多么大的需求。私人侦探是否应该合法化,争议很大那私人侦探?#28909;?#26377;这么广阔的市场需求,为何在法律上始终处于灰色地带呢?反对的理由:侦查权属于国家,私人侦探易?#22336;?#38544;私权反对私人侦探合法化者认为,在中国,法律明确规定侦查权是一种国家权力,民间机构不享有侦查权,也就不具有侦查主体的资格,其民间组织自然是非法的,应该对私人侦探业强行取缔。同时,由于私人侦探并不具有法律规定的公开的、强制的手段,所以私人侦探大都是采用?#21592;?#35843;查人进行跟踪、盯梢、偷?#27169;?#20599;录之类的行为,这类以?#22336;?#20182;人的隐私权获得的证据也不能作为认定案情的依据。这种说法不是没有道理。目前所谓的私人侦探行业,承接的业务种类较为单一,除了追讨债务外,很大部分就是婚姻调查,不少调查机构确实涉嫌侵权。2005年,四川成都一家主打调查“婚外情”“二奶”的女子维权机构,其私人侦探就常常盯梢、偷拍被调查人,甚至采取破门而入直?#20248;南?#29031;片等方式暴力取证,最终被工商部门以超?#27573;?#32463;营取缔。
私人侦探多采用偷拍的方式取证支持的理由:调查权不同于侦查权,?#31169;?#38544;私和?#22336;?#38544;私是两回事私人侦探合法化的支持者则认为,私人侦探确?#24471;?#26377;法律意义?#31995;?#20390;查权,但不代表他们就不可以进?#23567;?#35843;查”。在针对民事、经济案件时,私人侦探完全可以提供有偿性质的调查——只要调查取证的手段符合法律规定,与搜查、扣押、拘留、逮捕等侦查措施严格区别开来即可。针对私人侦探?#22336;?#38544;私的指责,支持者则认为,?#22336;?#38544;私与?#31169;?#38544;私是两个不同的?#25293;睢?#31169;人侦探即使发现了被调查者不为人知的事情,也只是“?#31169;?#38544;私?#20445;?#22914;果把调查结果扩散出去给对方造成了伤害,这才是“?#22336;?#38544;私”。如果私人侦探可以合法化,必然要对私人侦探的义务和责任进行详细的规定。因此,私人侦探只要把握好调查工作中的尺度,遵守法律规定,公民的隐私权并不会受到侵害。而私人侦探在不违反法律规定情况下获得的证据,也可以作为认定案情的依据。从实用主义出发,私人侦探在许多国家已经大显身手私人侦探在国内的合法性有争议,那么国外的私人侦探?#36136;?#24590;样的呢?相比于国内私人侦探业的“犹抱琵琶半遮面?#20445;?#24456;多国?#19994;?#31169;人侦探业发展的却是红红火火,不仅发达国家有,很多发展中国家如马来西亚、赞比亚和津巴布韦等也有为数众多的私人侦探机构。法国是私人侦探的发源地,为了规范私人侦探业,法国制定了一系列的法律制度。现在的法国私人侦探业已经形成了完善的行业标准,在民事领域,其业务得到了?#35813;?#21457;展。虽然法国也是实行单一侦查模式,即行使侦查权由国家权力机关独享,但官方对于私人侦探在刑事案件中获得的情报并不是一律否定,而是对合法的信息作为“调查”结果采用,而不作为“侦查”结果,这种“实用主义”的做法让法国的私人侦探在刑事案件中也能大显身手。德国的私人侦探业准入门槛很低,只要满足居住期限、申请理由以及最低注册资本等要求,私人侦探机构就可以成立。从业人员也只需拥有良好的诚信记录,并经过两年的考核期即可,对私人侦探的管理也主要由行业协会承担。宽松的管理环境和灵活的组织方式促进了德国私人侦探行业的繁荣,德国的私人侦探业从业人员比德国警察还多出5万人,所创造的营业额也远超很多行业。
国外私人侦探以商业逻辑解决社会问题是私人侦探的优势在法治社会,通过法?#27801;?#24207;解决问题毫无疑问是民众解决纠纷的首选,但是这也存在着一些无法避免的缺点:程序相?#21592;?#36739;复?#21360;?#25104;本过高,?#20063;?#19968;定能达到效果。私人侦探如果能够提供更多有力的证据和事实,不仅可以为当事人提供服务,保护公民合法利益,也会在很大程度上减轻公检法机关的压力。这也就是为什么很多西方国家有着完备的法律制度,私人侦探业也无法被完全替代,甚至有时政府也要借助于这一行业。更重要的是,私人侦探与政府行为不同,政府为公民服务是不收取费用的,而私人侦探是以商业的逻辑在处理社会问题,因此在某种程度?#24076;?#31169;人侦探可能会有更强?#19994;?#26381;务意?#31119;?#26377;更好的工作效率。从市场竞争的角度来说,私人侦探的兴起也可能会激励政府给民众提供更好的服务。有学者认为,如果私人侦探能?#25442;?#24471;良性的社会评价,这还意味着作为社会成员的我们,也是重要的社会管理力量。这是社会进步的一种表现。
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